2022-03-14 09:44

两会声音 | 20位代表、委员聚焦区块链、元宇宙 建议监管和创新并举

来源:财联社|区块链日报

一年一度的两会正式落下帷幕。据区块链日报记者不完全统计,今年有20位全国人大代表和政协委员提交了有关区块链、元宇宙、数字人民币的议案、提案。

今年是区块链进入两会的第六年,区块链技术在社会保障体系、法律服务、新能源、数据要素市场等行业的落地应用成为了代表、委员们关心的方面。

此外,代表、委员们建议加强对元宇宙监管和创新并行,促进元宇宙相关产业健康发展。针对数字人民币,代表、委员们建议立法或出台相应法规、以及增强数字人民币的普惠性。

今年两会代表、委员关于区块链、元宇宙、数字人民币的议案、提案如下:


区块链:与各行各业结合落地


全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾:科技型企业应在人工智能、量子计算、机器人、区块链等领域持续努力,积极推动数字科技成果向传统产业外溢、融合。

全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院教授、副院长孙洁:利用区块链技术推动新就业形态劳务人员社保共治共享。

全国政协委员、市政协副主席张金英:建立统一的法律服务区块链平台,统一监管标准,实现服务流程标准化、信用公开化、费用市场化的新格局。

全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群:加强绿色电力认证国际合作,研究适用于我国电池产业发展和产品需求的绿证管理制度,并通过区块链等数字化技术为其确权。

全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸:探索数据交易估值体系,引导社会资本继续加大对数据技术创新的投入,这些技术包括隐私计算、联邦学习、数据加密、区块链,以及其他涉及到数据的获取、清洗、脱敏、聚合等技术,这些技术概念由欧美提出并已开始实践,我国需要迎头赶上。

全国人大代表、上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧:支持国内市场主体构建安全的港航业协作平台,结合区块链技术打造港航数字生态圈。以贸易链、物流链和政府监管链中的重要单证、信息和协作节点为抓手和突破口,基于可靠的数据治理架构,实现行业相关方之间数据互联互通,提高物流供应链效率。


元宇宙:加强监管与鼓励创新二者并行


作为未来数字技术的重要一环,元宇宙概念的动向一直被社会所关注。今年两会期间,多位人大代表、政协委员就提交了元宇宙相关议案、提案,并建议加强监管与鼓励创新二者并行,抓住元宇宙带来的机遇。

中国民主促进会中央委员会:着力解决技术局限问题;优化升级数字基础设施,包括元宇宙产业在内的数字经济的基础;建立对元宇宙相关领域的监管治理体系。

中国民主同盟中央委员会:相关部门组织专家学者开展理性的知识传播,向社会普及、宣传“元宇宙”相关知识、技术与法规、风险,提高民众认识、辨别能力;组织相关部门,针对“元宇宙”相关需求、风险进行立法研究,并尽快发布;继续重视、持续推动“元宇宙”涉及的底层技术,如5G/6G、大数据、AI、区块链以及卫星互联网、空天地一体化网等新兴技术;由工信部、科技部等牵头,组织企业、院所、高校等机构,在“元宇宙”相关核心器件、关键软硬件技术方面及早推进研发,避免在潜在领域受限于人,特别是可通过政府资金的扶持,引导社会资本向核心软硬件等领域研发聚焦。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾:随着“元宇宙”、NFT(非同质化代币)、Web3等新概念的兴起,局部领域出现投机炒作、避实就虚的现象,带来金融、技术和社会治理等领域的新风险隐患。马化腾提出,应以“技术—产业—社会”三位一体的系统性思维破解难题,合力推动传统产业转型升级,有效提升国家竞争力。

全国政协委员、上海市经信委副主任张英:形成元宇宙“以虚强实”的发展导向,打造赋能千行百业的产业创新体系;构筑具有中国特色、顺应全球趋势的数字空间治理规则,促进元宇宙相关产业健康发展。

全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟:加快打造“元宇宙中国”数字经济体,不断丰富提升其内容,并推动虚拟数字经济领域的立法。刘伟建议尽快组织论证、统筹规划,出台“元宇宙中国”的顶层设计方案。尽快组织各方面专家对打造“元宇宙”的必要性、可行性进行充分论证,形成整体指导原则,明确建设总目标和阶段目标,形成框架性的顶层设计规划。

全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙:成立国家级“元宇宙”研发机构,加大资金、人才和激励支持力度,重点攻坚芯片、区块链、地理空间、交互算法、感知显示、图像引擎、3D环境生成等“元宇宙”基础底层技术和关键核心技术,为促进“元宇宙”自主可控发展提供坚实支撑。要加快在国家层面研究制定“元宇宙”产业发展规划,建立产业的标准、规范和体系,明确产业的边界、红线和禁区。

全国政协委员、农工党中央委员巩富文提出了四点:1、加快新型数字基础设施建设,打牢元宇宙发展根基;2、加强关键核心技术攻关,把控元宇宙安全命脉;3、加深区块链探索应用,拓展元宇宙赋能场景;4、加强数字经济综合治理,护航元宇宙行稳致远。

全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷:应加强监管,在技术层面、法律层面、道德伦理层面对元宇宙发展进行约束,明确法律性质、交易方式、监督主体、监督方式等。此外,元宇宙的发展,可能使用户信息被盗用或滥用等安全隐患变得更加突出、更加复杂、更加隐蔽,这需要有关部门在积极开展风险研判,进一步提升防范意识和手段。


数字人民币:加强立法与普惠性


随着数字人民币试点在我国各地区不断推进,作为撬动数字经济增长的重要动力,数字人民币的发展为我国建设数字经济强国提供了有力抓手。两会期间,数字人民币仍然是热点议题。

全国人大代表、人民银行南京分行行长郭新明:结合数字人民币研发试点进程,修订人民币管理条例等制度相关内容并作相应细化。在明确数字人民币法偿性的基础上,充分考虑数字人民币的接受过程和技术要求,就数字人民币的法偿性方面作出例外或豁免规定,并就数字人民币的发行流程、反洗钱、反假币、个人信息保护、消费者权益保护等问题作出具体明确的规定。

全国人大代表、中国工商银行副行长兼首席风险官王景武:修改《人民币管理条例》,明确数字人民币的法律属性。建议在法律法规层面明确数字人民币的法偿性,明确数字人民币属于人民币的一种形式;同时对数字人民币的使用进行例外规定,对于特定群体,在一定条件下允许其选择使用及接受纸币或硬币;制定专门的数字人民币法规或规章,明确数字人民币的运营机制。

全国人大代表、重庆市检察院检察长贺恒扬:进一步加强法定数字货币的刑法规制,把违反国家规定,擅自发行数字货币、伪造或者篡改数字货币、破坏数字货币数据管理系统等行为纳入刑法规制,并出台具体指导意见,确保金融领域安全稳定。

全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清:针对数字人民币目前仅支持借记卡绑定功能,适时加入信用卡钱包绑定功能;在所有APP支付环节直接增加数字人民币支付选项;推出数字人民币存款、取款、贷款业务,推进数字人民币与现有电子支付工具间的交互,试点在大宗商品交易、电子商务、商场购物、餐饮、外汇兑换、跨境支付等领域不断丰富应用场景,使数字人民币的全面应用加速落地。

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文:面向数字人民币试点机构积极开放政府场景,加大社保、住房公积金、税费等政府缴费平台,和交通、医院、水电气暖等民生服务窗口数字人民币试点的政策支持;将数字人民币特色优势与连锁商超、生活街区等高频场景支付需求有机结合起来,通过加快高频场景建设和拓展速度,为促进公众频繁接触了解并提升数字人民币使用意愿创造有利条件;探索服务“三农”、弥合弱势群体“数字鸿沟”等方面的硬件钱包特色场景;在应急管理维度方面,探索“双离线”支付特色场景等。

民建中央提交《关于完善数字人民币体系的提案》:1、完善数字货币立法,严厉打击假借数字货币名义进行犯罪;2、规范现有电子支付的管理制度;3.加快数字货币数据存储技术革新,建立数字人民币数据保存制度;4、严格双层数据管理,防止个人数据泄露;5、开发数字人民币跨渠道支付,设计数字人民币金融产品,提升普惠性。

本文链接:https://www.8btc.com/article/6735628
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