巴比特独家 | 北京系列文件提及“区块链”17次,将建立区块链重点企业名单库

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6月10日据官媒报道,在近日召开的北京市委常委会上,研究了如何加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展等事项,并正式出台《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》(以下简称“意见”)。与此同时,配套出台了《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》、《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》、《北京市实施新开放举措行动方案》、《北京市提升新服务进一步优化营商环境行动方案》等文件。

根据巴比特的梳理,北京批量出台的5个文件共提及“区块链”17次,涉及内容包括数据交易、电子身份、智慧医疗、政务平台、央企服务等各类场景。作为新基建的区块链,将在数字经济时代发挥它的技术优势。

 

北京将建立区块链重点企业名单库

 

值得一提的是,《经济参考报》在6月11日刊发的题为《北京将建区块链重点企业名单库》的报道中,表示《意见》提出将建设区块链重点企业名单库,支持开展跨境数字贸易等区块链应用。

虽然笔者未在《意见》中并未找到原文,但多家官媒都对此事进行了报道。针对跨境数字贸易领域,专家表示,区块链技术在支付和物流方面具有其特定优势。“目前跨境支付存在周期长、费用高、效率低等问题,一笔电汇通常需要二至五个工作日到账,采用区块链技术则可以显著提高跨境转账的速度。”欧科云链集团首席研究员李炼炫表示,区块链技术还可帮助各地监管机构对跨境汇款链路进行实时、全程监测,极大地提高时效性和有效性。

 

北京系列文件提及“区块链”17次

 

下面笔者就为大家梳理下,北京此次出台的系列文件中对“区块链”具体表述。

《意见》总体要求中提出把握4个“化”发展趋势,即「数字化、智能化、绿色化、融合化」,在疫情防控常态化背景下「加快推进新型基础设施建设,持续拓展前沿科技应用场景」,这么做的目的是「催生的新业态新模式,打造北京经济新增长点」。我们可以从中把握3个关键词,分别是:数字化、新基建、新增长点。这与中央政府一直以来的倡导相一致,区块链恰恰可以在这些方面发挥作用。

所谓“数字化”:今年以来,深圳、苏州、成都和雄安新区等四个城市开始测试数字人民币和电子支付系统 (DCEP),而DCEP引用了比特币UTXO背后的设计思维;所谓“新基建”:今年4月,国家发改委首次明确新基建范围,区块链被正式纳入其中;所谓“新增长点”:去年10月,习近平主席在中共中央政治局10月24日就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习,提出“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”,这也将区块链技术发展提升到国家战略层面。

 

一、推进区块链服务平台和数据交易设施建设

 

《意见》指出,要把握新基建机遇,进一步厚植数字经济发展根基。在「建设数据智能基础设施」中提到:推进数据中心从存储型到计算型升级,加强存量数据中心绿色化改造,加快数据中心从“云+端”集中式架构向“云+边+端”分布式架构演变。强化以“筑基”为核心的大数据平台建设,逐步将大数据平台支撑能力向下延伸,构建北京城市大脑应用体系。提升“算力、算法、算量”基础支撑,打造智慧城市数据底座。推进区块链服务平台和数据交易设施建设

整段描述实则围绕大数据与边缘计算展开,但最后一句话,却加上了“推进区块链服务平台和数据交易设施建设”。让笔者不禁想到3件事:

一是刘鹤副总理在2019年11月22日《人民日报》发表署名文章中,首次增列了“数据”作为生产要素;二是国务院2020年4月9日印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,围绕劳动力、资本、土地、科技、数据等五大要素领域提出了改革方向,把数据作为一种生产要素单独列出,数据上升为新的生产要素;三是阿里云首席技术官王坚近日接受采访时谈及区块链,表示“区块链时互联网非常重要的肌理,它不是一个应用层面,或者行业层面的肌理。它使我们可能不交换数据,但能交换数据的价值。”

 

二、为区块链等技术拓展新场景应用

 

《意见》指出:要拓展新场景应用,全力支持科技型企业创新发展。聚焦人工智能、5G、物联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域,以应用为核心,通过试验空间、市场需求协同带动业态融合、促进上下游产业链融通发展,推动新经济从概念走向实践、转换为发展动能,促进科技型企业加快成长。

北京政府会提供哪些支持以推动新科技的应用呢?文件指出:要实施应用场景“十百千”工程;加强京津冀应用场景合作共建;增强“科技冬奥”智能化体验;推动央企应用场景创建。不难想象,这些“应用场景”会为区块链技术企业提供更多的落地可能性,这从今年各级政府的招商引资中已初现端倪。2020年第一季度,国内已有7个省市以数十亿资金助力区块链产业发展,引进优秀区块链项目,与当地产业生态适配。

 

三、建设政务区块链支撑服务平台

 

在配套出台的《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》(下称《基建方案》)中,围绕“新网络、新要素、新生态、新平台、新应用、新安全”六大方向,提出了30个重点任务。

其中包括:建设数据智能基础设施,包括新型数据中心、云边端设施、大数据平台、人工智能基础设施、区块链服务平台、数据交易设施6个任务。主要内容有,加强数据中心绿色化改造,推进数据中心从“云+端”集中式架构向“云+边+端”分布式架构演变,建设完善大数据平台,开放数据3000项以上,支持“算力、算法、算量”建设,建设人工智能数据集1000项以上,建设政务区块链支撑服务平台,提供“统管共用”的区块链应用支撑服务,推进建立数据特区和数据专区,建设数据交易平台。

与《意见》中的表述不同的是,《基建方案》不仅点明了“区块链服务平台”这个任务,还进一步说明了要建设的是“政务区块链支撑服务平台”,而该平台的作用就是“推进建立数据特区和数据专区,建设数据交易平台”。

此前,互链脉搏根据政府招标网公开信息,梳理了从2017年至今已建设完成、正在筹建的共96项区块链政务应用,涉及数字身份、司法、监管、不动产等8大类30细项,可见区块链在政务场景占有一席之地。

而近日,一则芯际科技中标价值 5000 万政府公链项目的新闻更是让业界兴奋不已,从项目建设内容来看,包括区块链基础设施、可视化区块链管理平台、统一身份服务链、数据目录共享链、数据存证服务链、积分基础服务链、高新区政务区块链试点项目、运维管理中心。可以看到,“数据”是该系统的关键词,这与北京政策文件中提到的不谋而合。

 

四、将区块链应用于智慧医疗、政务服务、央企服务等场景

 

在配套出台的《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》,共提及“区块链”5处8次,在这里一并梳理下。

1. 总体「工作思路」中:聚焦人工智能、5G、物联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域新技术应用;

2. 重点任务之「面向智慧医疗」中:加快推进互联网医院建设,引入人工智能、5G、区块链、物联网、身份认证等技术,整合线上线下医疗资源,推进医联体建设,实现信息与资源共享,拓展健康管理、数据运营、金融服务等增值功能,为市民提供高效、便捷、智能的诊疗服务;

3. 重点任务之「面向政务服务」,运用区块链等技术赋能效率提升:聚焦政务服务“全程网办、全网通办”,推动区块链、人工智能、大数据等技术创新应用,推进政务服务“减材料、减跑动、减时限、减环节”,实现工作日全程交互式在线实时服务,不断提高线上政务服务群众满意度。探索运用区块链等技术提升数据共享和业务协同能力,重点推进电子证照、电子档案、数字身份等居民个人信息的全链条共享应用,强化数据安全管理和隐私保护;

4. 重点任务之「面向央企服务」,探索数字融合发展新模式:围绕在京中央金融机构供应链金融、跨境支付、资产管理、保险等行业技术需求,推动区块链、大数据、人工智能等领域科技型企业参与相关应用场景建设。深入对接能源、电力、通信、高铁、航空、建筑等领域在京央企。

5. 保障措施之「建立健全数据开放共享机制」:深化以目录区块链为核心的政务信息资源共享,完善职责、数据、库表三级目录体系,循序构建数据采集、汇聚、处理、共享、开放、应用及授权运营规则,推进信用、交通、医疗等领域政务数据集逐步实现分级分领域脱敏开放。探索建设基于区块链的数据市场,加快数据交易,保障流通安全。

 

五、推动区块链技术在交易环节的应用

 

在配套出台的《北京市实施新开放举措行动方案》中,两次提及要推动区块链技术赋能交易方面的应用,而应用场景主要是自由贸易区“北京大兴机场片区”和“京津冀协同发展示范区”。早在2018年,大兴区就将区块链技术应用产业作为未来产业重点发展方向,并实行“三个一”战略,即:成立一个区块链研发实验室,建立一支投资区块链底层技术应用的基金,开放一批政府资源提供区块链技术应用场景。

1. 重点任务之「建设高标准高质量自由贸易试验片区」:聚焦科技创新、数字贸易、服务贸易等重点领域,实现更高水平的投资便利、贸易便利、资金往来便利和要素供给便利……全面推广实施“区域综合评估+标准地+告知承诺”开发模式,编制重点产业招商地图和产业促进政策,探索推动区块链技术在商务交易等环节的应用,推进中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区加快建设成为国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区;

2. 升级开放新引擎之「深化数字经济和贸易开放」中,再次指出:推动区块链等数字技术赋能生产及交易各环节,加快培育发展服务型制造新业态新模式。培育一批具有全球影响力和市场引领性的数字经济龙头企业、独角兽企业。

 

六、推广基于区块链技术的企业电子身份认证系统

 

在配套出台的《北京市提升新服务进一步优化营商环境行动方案》中,也两次提及区块链。

1. 在第十四条「推动降低企业融资成本」中,提出:推广基于区块链技术的企业电子身份认证系统,建立市确权中心,通过政府和国企采购合同应收账款确权,聚合融资担保、资产管理等各类金融资源,为企业提供更便捷高效的信贷服务;

2. 在第二十三条「提升线上政务服务水平」中,提出:充分利用区块链、人工智能、大数据、5G通信等新技术,增强跨地区、跨部门、跨层级业务协同和数据共享能力,加快推动企业电子印章、电子签名应用,全力深化政务服务“一网通办”改革,大力推进“不见面”审批。

综上所述,此次北京出台的系列文件,不仅仅是态度上提供支持的“意见”,更是具有可行性的“方案”,预计区块链企业在京将迎来更好的发展环境和机遇。

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